深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市規(guī)范項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定》的通知
深建規(guī)〔2022〕1號
各有關(guān)單位：
為規(guī)范注冊建造師擔(dān)任項目經(jīng)理和注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師的任職行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定了《深圳市規(guī)范項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市住房和建設(shè)局
2022年2月22日
深圳市規(guī)范項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定
第一條 為規(guī)范注冊建造師擔(dān)任項目經(jīng)理和注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師（以下簡稱“項目總監(jiān)”）的任職行為， 避免出現(xiàn)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)超過規(guī)定數(shù)量任職、中標后頻繁更換項目經(jīng)理和項目總監(jiān)等違規(guī)行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程的項目經(jīng)理（即施工項目負責(zé)人，下同），并不得同時兼任其他工程項目的施工管理機構(gòu)成員。項目經(jīng)理任職數(shù)量的計算適用以下規(guī)則：
?。ㄒ唬┩还こ滔噜彶糠址謽硕伟l(fā)包或者分期施工且同一項目經(jīng)理管理不超過兩個標段的，可視為一個工程。
?。ǘ┤舾晒こ檀虬袠藭r，所需項目經(jīng)理的數(shù)量原則上與被打包招標工程的數(shù)量一致。位于五公里范圍內(nèi)的被打包招標工程可以由同一項目經(jīng)理兼任不超過兩個工程的項目經(jīng)理。
第三條 項目經(jīng)理任職的起算時間按下列規(guī)則計算：
（一）對于法律法規(guī)規(guī)定必須招標的建設(shè)工程（以下簡稱招標工程），起算時間為中標結(jié)果公示之日起；
?。ǘτ谄渌ㄔO(shè)工程（以下簡稱其它工程），起算時間為辦理施工許可證之日或者取得主管部門批準開工（含開工備案）手續(xù)之日起；
?。ㄈ┦┕挝患捌漤椖拷?jīng)理到建設(shè)行政主管部門辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)的，有關(guān)外地工程也應(yīng)當計入項目經(jīng)理的任職數(shù)量，起算時間為辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)之日。
第四條 有關(guān)工程項目發(fā)生下列情形之一的，不再計入項目經(jīng)理的任職數(shù)量：
?。ㄒ唬┕こ桃呀?jīng)通過竣工聯(lián)合驗收或者已辦理竣工驗收（水務(wù)工程為合同完工驗收，以下統(tǒng)稱為“竣（完）工驗收”）備案手續(xù)，或者施工單位所承包的工程已通過竣（完）工驗收的；
（二）工程已經(jīng)完工，非因施工單位原因?qū)е聲簳r無法辦理竣工聯(lián)合驗收或者竣（完）工驗收備案手續(xù)，但建設(shè)單位已經(jīng)出具限期辦理竣工聯(lián)合驗收或者竣（完）工備案手續(xù)承諾函，并同意該項目經(jīng)理另行任職的；
（三）招標工程非因施工單位原因致使工程項目中標后超過 120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者建設(shè)單位中止項目建設(shè)的，施 工單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項目經(jīng)理需要另行任職的；
（四）其它工程非因施工單位原因致使工程項目未按時開工或者停工累計時間達到120天，施工單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項目經(jīng)理需要另行任職的；
?。ㄎ澹Φ谌龡l第三項涉及的外地工程，有關(guān)施工單位中標 的，按照本條第一、二、三項規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)施工單位未中標的, 以招標人出具的招標結(jié)果為依據(jù)，該外地工程不再計入有關(guān)項目經(jīng)理任職數(shù)量。
第五條 監(jiān)理單位在任命項目總監(jiān)時，應(yīng)當遵守下列任職數(shù)量的規(guī)定：
?。ㄒ唬╉椖靠偙O(jiān)最多可以同時兼任三個工程項目的監(jiān)理機構(gòu)成員（含項目總監(jiān)，下同），但應(yīng)取得全部建設(shè)單位的書面同意；
（二）重大建設(shè)工程項目的項目總監(jiān)不得同時兼任其他工程項目的監(jiān)理機構(gòu)成員。
第六條 項目總監(jiān)的任職數(shù)量按下列規(guī)則計算：
（一）同一工程相鄰部分分段發(fā)包或者分期施工的，可以視為一個工程；
?。ǘ┤舾晒こ檀虬袠藭r，所需項目總監(jiān)的數(shù)量由招標人在招標文件中作出規(guī)定；
?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理服務(wù)由兩個或者兩個以上監(jiān)理單位承擔(dān)，其 中配套建設(shè)的專業(yè)工程項目（包括燃氣、供水、供暖等專業(yè)工程） 不計入項目總監(jiān)的任職數(shù)量。
第七條 項目總監(jiān)任職的起算時間按下列規(guī)則計算：
?。ㄒ唬τ谡袠斯こ?，起算時間為中標結(jié)果公示之日；
（二）對于其它工程，起算時間為辦理施工許可證之日或取得主管部門批準開工（含開工備案）手續(xù)之日起；
（三）監(jiān)理單位及其項目總監(jiān)到建設(shè)行政主管部門辦理外出 經(jīng)營介紹信等手續(xù)的，有關(guān)外地工程也應(yīng)當計入項目總監(jiān)的任職數(shù)量，起算時間為辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)之日。
第八條 有關(guān)工程項目發(fā)生下列情形之一的，不再計入項目總監(jiān)的任職數(shù)量：
?。ㄒ唬┕こ桃呀?jīng)通過竣工聯(lián)合驗收（或辦理竣（完）工驗收備案手續(xù)），或者專業(yè)監(jiān)理單位派出的專業(yè)工程總監(jiān)負責(zé)監(jiān)理的專業(yè)工程已經(jīng)通過驗收的；
（二）工程已經(jīng)完工，非因監(jiān)理單位原因?qū)е聲簳r無法辦理竣工聯(lián)合驗收或者竣（完）工驗收備案手續(xù)，但建設(shè)單位已經(jīng)出具限期辦理竣工聯(lián)合驗收或者竣（完）工備案手續(xù)承諾函，并同意該項目總監(jiān)另行任職的；
（三）招標工程非因監(jiān)理單位原因致使工程項目中標后超過 120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者建設(shè)單位中止項目建設(shè)的，監(jiān)理單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項目總監(jiān)需要另行任職的；
（四）其它工程非因監(jiān)理單位原因致使工程項目未按時開工或停工累計時間達到120天，監(jiān)理單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項目總監(jiān)需要另行任職的；
?。ㄎ澹Φ谄邨l第三項涉及的外地工程，有關(guān)監(jiān)理單位中標的，按照本條第一、二、三項規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)施工單位未中標的, 以招標人出具的招標結(jié)果為依據(jù)，該外地工程不再計入有關(guān)項目總監(jiān)任職數(shù)量。
第九條 在工程項目任職的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)出現(xiàn)離職、疾病等無法繼續(xù)履職的情形時，應(yīng)當辦理變更手續(xù)，任職人員的變更應(yīng)符合相關(guān)招投標政策文件的規(guī)定。
項目經(jīng)理變更由施工單位提出申請，監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位審定，項目總監(jiān)變更由監(jiān)理單位提出申請，建設(shè)單位審定。重新委派的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)應(yīng)當具備與原任職人員同等資格并滿足項目招標時的相應(yīng)條件。
建設(shè)單位要求更換項目經(jīng)理、項目總監(jiān)的，由建設(shè)單位向相關(guān)單位出具書面通知，相關(guān)單位重新委派項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)并辦理變更手續(xù)。
同一個項目的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)原則上變更次數(shù)不超過兩次（含兩次）；工期兩年以上的重大或者重點建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)變更次數(shù)不超過三次（含三次）。
項目經(jīng)理和項目總監(jiān)變更手續(xù)經(jīng)建設(shè)單位同意后，應(yīng)當報市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門進行變更備案。
第十條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政
主管部門根據(jù)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)的任職記錄進行任職資格鎖定，任職項目數(shù)量超出本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的人員不得參加公開招標項目投標、不得在新開工項目任職。鎖定程序如下:
（一）對于招標工程，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門自招標人提交中標人公示之日起，鎖定中標項目的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)的任職資格；
（二）對于其它工程，自辦理施工許可證之日或者批準開工(含開工備案)手續(xù)之日起鎖定該項目經(jīng)理、項目總監(jiān)的任職資格；
（三）對項目建設(shè)過程中變更的人員，自完成市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門變更備案之日起，鎖定新委派人員。招標工程的原任職人員繼續(xù)鎖定六個月， 其它工程的原任職人員同時解除鎖定。
第十一條 項目通過竣工聯(lián)合驗收、辦理竣（完）工驗收備案手續(xù)，或者繼續(xù)鎖定人員達到鎖定時限后，信息系統(tǒng)自動予以 解除鎖定。由于系統(tǒng)原因未能自動解鎖的，由企業(yè)提供佐證材料予以解除鎖定。
有關(guān)特殊情況需要解除任職鎖定的，由相關(guān)單位或者個人提供相應(yīng)材料后予以解除任職鎖定：
?。ㄒ唬╉椖恳呀?jīng)通過竣（完）工驗收或者專業(yè)工程已經(jīng)通過驗收的，提供項目竣工驗收報告、完工驗收鑒定書或者專業(yè)工程驗收記錄后對相關(guān)人員予以解除任職鎖定；
?。ǘ╉椖恳呀?jīng)完工，非因施工或者監(jiān)理單位原因?qū)е聼o法辦理竣工聯(lián)合驗收或者竣（完）工驗收備案手續(xù)的，提供經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同確認的完工證明以及建設(shè)單位同意另行任職證明后對相關(guān)人員予以解除任職鎖定；
（三）非因施工或者監(jiān)理單位原因?qū)е鲁霈F(xiàn)以下兩種情形之一的，提供項目未開工或者中止建設(shè)的情況說明以及施工或者監(jiān)理單位告知建設(shè)單位項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)需要另行任職的書面函件后，對相關(guān)人員予以解除任職鎖定：
?。?/span>1）招標工程發(fā)出中標通知書后120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者批準開工（含開工備案）手續(xù)開工的；
?。?/span>2）建設(shè)單位中止項目建設(shè)，在市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政管理部門辦理停工手續(xù)的。
?。ㄋ模╉椖拷?jīng)理或項目總監(jiān)已從原注冊單位離職，原注冊單位不配合辦理解除任職鎖定手續(xù)的，由個人或者現(xiàn)注冊單位提供三庫一平臺注冊證明或者其它已離職證明，予以辦理解除任職鎖定。
第十二條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門以及政府招標平臺應(yīng)當通過信息系統(tǒng)，實現(xiàn)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)任職數(shù)量信息共享，共同執(zhí)行本規(guī)定。
第十三條 本規(guī)定自2022年3月5日起施行，有效期5年。
